为贯彻落实《国务院合于加疾推动政务任职法式化榜样化容易化的诱导主见》（国发〔2022〕5号）哀求，深刻推动政务任职事项通办鼎新，踊跃任职主城城市区同城化历程和“一区两群”协作生长，更好知足企业和公多市内异地劳动需求，联合我市实践，订定本计划。

　　以加疾杀青政务任职“全渝通办”为标的，依托“渝疾办”一体化政务任职平台（以下简称“渝疾办”平台），完全推动政务任职办法和流程体例性重塑，通过同一事项清单、劳动指南、审核重点、任务规程、归纳窗口筑立和体例支持，鼓动线上“一网通办”和线下“一窗综办”协同调和，完全修筑“法式同一、就近交件、协同操持、一次办成”的政务任职新形式。

　　2022年8月底前，政务任职法式化榜样化容易化水准明白晋升，为“全渝通办”成立要求；2022年12月底前，正在各区县（自治县）和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）政务任职核心杀青高频政务任职事项“全渝通办”；2023年6月底前，推动政务任职事项“全渝通办”向有要求的州里（街道）延长。2023年腊尾前服务，完全筑成公正普惠、优质高效的政务任职“全渝通办”系统。

　　政务任职“全渝通办”，苛重是通过线上设任职专区、线下设归纳窗口以及展开自帮任职，冲破事项操持的属地化收拾范围，以全程网办、马上批办、异地代收代办、多地联办和自帮通办等办法，杀青企业和公多市内异地劳动无差异受理、同法式操持并“最多跑一次”。对全程网劳动项，申请人可通过“渝疾办”平台“一口申办”。对尚未杀青全程网办和公法法例哀求必需到现场操持的事项，实行接管阔别，申请人就近到区县政务任职核心或有要求的州里（街道）便民任职核心归纳窗口告终申请资料提交、身份核验、原件查对等合节，由收件地与营业属地举行异地代收代办或者多地联办。对与天然人合连的事项，踊跃追求不受行政区划、户籍身份及常住地范围的劳动正派，抉择场景追求推动受办一体、马上批办。实践智能导办、智能审批、“渝疾码”扫码一面讯息及证照免提交等革新运用形式，供应“7×24幼时”不打烊自帮任职，容易申请人就近办、多点办、自帮办。

　　服从国度政务任职事项基础目次，实时承接并调节公布我市事项目次，杀青市内数据同源、动态更新和联动收拾。（市当局办公厅、市法令局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　除公法法例另有规矩、涉及国度机密、地方特别哀求等情状表，政务任职事项均应纳入区县政务任职核心聚集操持。确不具备聚集进驻要求的，要纳入区县政务任职核心一体化收拾。踊跃推动水电气讯、公证、公法任职等事项和中间正在渝单元事项进驻区县政务任职核心，供应“一站式”任职。（各区县当局牵头，市当局相合部分、相合单元按职责分工落实）

　　缠绕教化、医疗、就业、养老、栖身、婚育、出行、商场准入、投资树立等高频异地劳动需求，完全梳理编造“全渝通办”事项清单，动态更新并向社会告示。推动高频“一件事”大旨集成任职纳入“全渝通办”事项鸿沟。2022年腊尾，“全渝通办”事项占比规矩上不低于本行业范围政务任职事项的50%，并逐年扩展鸿沟。（市当局相合部分、相合单元牵头，各区县当局按职责分工落实）

　　凭据“全渝通办”事项清单，鲜明政务任职事项拆分法式，粗糙化拆分营业操持项，梳理最幼颗粒度劳动宜形，正在名称、编码、依照、类型等基础因素相同的根源上，延续推动表单、要求、资料同一。服从易读易懂的规矩，同一编造并同源公布线上、线下劳动指南，榜样商酌诱导任职，简化劳动操作。服从“应减尽减”和“最低最优”规矩，推动营业流程体例性重塑，进一步减期间、减合节、减资料、减跑动。优化调节“全渝通办”事项营业操持正派，榜样中介任职、减证便民、见知首肯和容缺受理等轨造，杀青统一政务任职事项受理要求、任职对象、操持层级、操持流程、所需资料、法定办结时限、首肯时限、操持结果等因素同一。饱动部分自筑营业体例及挪动端运用劳动宜形服务、劳动指南与“渝疾办”平台数据同源同一。作战劳动指南常态化查错纠错机造，晋升劳动指南精准度和便捷度。（市当局相合部分、相合单元牵头，各区县当局按职责分工落实）

　　增加试点区县政务任职高频事项审核重点汇编功劳，从方式审查、骨子审查、资料法式等方面，以“文、表、图、注”相联合等办法，逐项梳理造成“全渝通办”事项审核重点，容易政务任职窗口和审批任务职员应用。庄敬比较审批要求，量化订定审批通过、整改、欠亨过的决断法式，服从“否认必有依照”的哀求服务，精细列明整改、欠亨过的整个情状，饱动统一事项无差异受理、同法式操持。作战常见题目解答学问库，凿凿回复劳动公多疑难，对纷乱疑问题目要实时商量妥协答。（市当局相合部分、相合单元牵头服务，各区县当局按职责分工落实）

　　作战“全渝通办”授信系统，订定合连任务规程，健康法式化运转任务机造，鲜明营业合连方任务职责、营业流转圭臬、文献原料传输渠道、载体、时限和结果投递等哀求，同步作战题目治理、监视收拾、负担追溯机造，确保权责分明服务、高效协同。对“异地代收代办”“多地联办”的事项，不同鲜明“全渝通办”授权鸿沟，正在确保讯息完美、安适、凿凿、可用的条件下，授予跨区县异地收件权、方式审查权、原件核验权、一次性见知权、审批结果投递权等，不更改原有审批层级和权限。对“马上批办”的事项，完全梳理相合公法法例依照和劳动场景，鲜明受办一体、马上审批的权责划分、造证发证等正派，推动劳动结果马上立等可取。（市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　正在区县政务任职核心筑立“全渝通办”归纳劳动窗口服务，渐渐整合部分单设的劳动窗口，服从“前台归纳受理、后台分类审批、归纳窗口出件”形式，合理筑立无差异或分范围归纳窗口，杀青“一窗受理、归纳任职”。“全渝通办”窗口要有明显标识，可与“跨省通办”窗口相对聚集兼顾。筑立帮办代办窗口，为暮年人、残疾人等群体供应帮办代办任职，处理企业和公多劳动中的疑问纷乱题目。激劝通过购置任职等办法充足归纳窗口职员部队。巩固归纳窗口职员选配和营业培训，推动归纳窗口职员职业培训及职业手艺判断。帮帮有要求的区县将邮政任职、银行任职引入政务任职核心和政务任职平台，设立邮政、银行专业窗口。（各区县当局按职责分工落实）

　　服从寰宇一体化政务任职平台合连法式榜样，基于“渝疾办”平台树立“全渝通办”体例，开设“全渝通办”线上任职专区。以用户通、体例通、数据通、证照通、营业通，饱动“一窗受理、正在线核验、长途操持、即时协同、全程管控”和“一次注册、多点互认、全网通行”，杀青对受理、审核、审批、发证、投递等合节全流程留痕收拾和大数据领会。通过“全渝通办”任职总入口，供应事项盘问、申请受理、办件盘问、任职评判等效用，向企业和公多精准推送任职。开明授权代办、亲朋代办等效用，容易不会操作智能筑立的暮年人网上劳动。踊跃饱动“渝疾办”平台与国度部委树立的合连营业体例互联互通、协同操持，杀青“全渝通办”体例前端收件、部分营业体例联动操持。联通各地政务任职核心视频通信，杀青“全渝通办”窗口点对点视频对话、视频校验。榜样自帮终端一体化接入法式，服从需求导向，基于自帮通办场景，斥地合连自帮事项。饱动“全渝通办”向挪动端“掌上办”“指尖办”延长，雄厚操持事项，再造任职流程，拓展挪动任职劳动深度和广度。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　作战完满数据共享协作机造，鲜明数据共享供需对接、榜样应用、争议治理、安适收拾、监视视察、技能支持等轨造流程，推动当局部分内部、部分之间、上下级以及社会第三方数据共享，杀青百般数据正在政务任职中的共享运用，知足“全渝通办”数据需求。公布政务任职数据共享运用清单，可通过数据核验取得的讯息，不再哀求申请人反复填写、供应，避免“多地跑”“折返跑”。（市当局办公厅、市大数据生长局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　依托“渝疾办”平台的同一身份认证和数据共享支持本领，加疾告终部分政务任职营业体例升级改造，推动史册证照数据全量归集，以及新发证照即入库、入库即可用，实行电子证照类型、共享证照目次清单化收拾。推动高频电子证照正在政务任职窗口、羁系法律现场和社会化范围的场景运用，延续晋升电子生意牌照、电子发票、电子收条的运用笼盖率。（市当局办公厅、市商场羁系局、重庆市税务局、市财务局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　完满全市同一的电子具名印章体例，供应同一接口和互认验证任职。进一步拓展电子具名和电子印章正在政务任职以及一面和企业寻常举动中的运用。踊跃饱动市级部分政务任职合连营业体例电子归档效用树立，深刻推动区县政务任职核心电子归档任务，杀青电子档案收拾基础笼盖高频政务任职事项。渐渐推动政务任职操持流程全程“无纸化”，增加“办结即归档”形式，减轻一线窗口任务职员负责。（市当局办公厅、市档案馆牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　直观出现“全渝通办”窗口地舆位子、受理事项、任职期间、商酌电话、劳动须知、列队预定等讯息，为企业和公多供应正在线预定、就近劳动等智能导航任职。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　整合树立“渝疾办”智能客服平台，完满智能学问库，杀青语义转换、呆板人智能问答、智能劳动指南、联系推送等任职。联动“12345”政务任职便民热线，优化政务任职商酌投诉指引和治理机造。帮帮各级政务任职处所政务公然专区供应便捷查阅、商酌等任职。增加筑立“办不行事”响应窗口，升级“好差评”体例，实时觉察并处理企业和公多劳动中的痛点堵点，准确晋升劳动体验感。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　各区县当局、市当局各部分和相合单元要高度珍爱“全渝通办”任务，准确巩固机合诱导，细化职责分工，保护需要的办法筑立经费，鲜明分担认真同道整个抓和联络员特意承接，订定当地域本行业范围任务践诺企图，求实高效推动任务落实。市当局办公厅认真“全渝通办”任务的兼顾协作和营业督导，协作处理相合宏大题目，按期机合反省、评估和转达。“全渝通办”合连任务推动境况纳入年度政务任职出力水准评估实质。

　　市当局各部分、相合单元要巩固任务承接协同，戮力推动政务数据搜集融通，踊跃做好本行业范围任务诱导和营业培训，兼顾任务力气，共同勤劳加入事项清单、劳动指南、审核重点等编造审核任务，对政务任职事项进驻区县政务任职核心任务举行榜样诱导，对出台的各项整个办法实时精细讲明。各区县当局要针对政务任职机构职员调节转化等境况，有针对性地机合政务任职培训，确保窗口任务职员凿凿操作计谋服务、谙习营业流程等，为企业和公多供应优质任职。

　　各区县当局、市当局各部分和相合单元要使用上党报、上专刊、上电视、上公交服务、上新媒体和进稠人广多等多种方式，平常散布解读政务任职事项通办鼎新及“全渝通办”任务摆设和推动境况，实时回应社会体贴，扩展企业和公多对“全渝通办”的晓得面，进步操纵率。要主动对标先辈，踊跃追求革新，帮帮先行先试，并当真总结和散布增加表率阅历做法，饱动“全渝通办”走深走实。

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